加强党的领导和党的建设是推进现代化建设的根本保证。“做好新疆工作，要坚持工作力量下沉，党员、干部要深入基层、深入群众，组织体系和工作力量要直达基层，充实基层一线力量”，“把抓基层、打基础作为稳疆安疆的固本之举”。

为深入了解基层、夯实学问实践之基，七月上旬，新疆财经大学马克思主义学院“边疆中华情·十百千万大调研工程”丙午暑期行启动后，加入“全国高校千村调查”的闫国疆教授团队奔赴喀什地区疏附、麦盖提县，开展深入基层的社会实践。

边疆乡村治理的“最后一公里”靠谁打通？

外来人才、驻村队伍、本土干部三者关系如何？

党建怎样从“制度覆盖”走向“效能覆盖”？

带着这些问题，师生们把问卷铺到农户炕头、把访谈开在村委院落、把观察沉到田间渠畔，以脚步丈量边疆乡土，以专业实干记录南疆乡村振兴的生动实践。

一、扎根边疆、知行笃行，把青春答卷写在乡土一线的有志青年

基层是理论落地的实践沃土，更是青年淬炼成长的广阔舞台。在疏附县托克扎克镇，一批接受系统化、专业化高等教育的青年人才，主动跳出城市舒适圈，毅然扎根边疆基层，将高校所学的先进理论、科学思维转化为基层治理的务实举措。

调研中，师生注意到一个反复出现的场景：清晨村委办公室刚开门，年轻书记已经把当日走访名单、矛盾台账、产业清单摊在桌上；傍晚回程时，笔记本里添了几页手绘的“院落分布图”和“留守老人结对表”。众多青年干部毕业后深耕南疆乡村一线，在日积月累的基层实践中磨砺本领、增长才干，从职场新人成长为可堪大用的治理骨干。

履职以来，他们坚持常态化入户走访，细致摸排各村人口底数、产业现状、民生需求、就学就业等基础情况，精准掌握村情民意、梳理治理短板。秉持求真务实的干事准则，立足各村资源禀赋与发展实际，靶向破解乡村闲置资源利用不足、产业发展粗放、庭院治理杂乱等突出问题，因地制宜推行精细化治理方案，以实干示范带动村级班子转变工作作风、优化治理方式。

在青年人才的深耕实干下，村容风貌、乡风文明、民生福祉持续进阶，群众满意度稳步提升。高学历青年扎根边疆、服务基层已成为当地新风尚。调研发现，高学历人才依托扎实的理论功底有助于破解基层治理老旧难题、创新乡村发展模式。

令调研师生印象深刻的是，疏附县托克扎克镇尤咯尔克曼干村的宋书记是毕业于211高校研究生，自己主动放弃省会城市优质岗位与优越资源，携伴侣一同扎根南疆、建设基层，以科学化、规范化、创新化的工作思路统筹村级事务、服务基层群众，真正实现理论落地、知行合一，用青春实干赋能边疆基层善治。

“千村调查”视角下，这类样本的价值不在于“个别人选择伟大”，而在于验证了一条可复制路径——高校育人输出的不是书斋读者，而是能把政策语言转成农家语言的治理转换者。

二、资源下沉，把优质服务送到田间地头的驻村工作队

新时代以来，各级单位定点驻村帮扶，是党建引领基层治理、汇聚多方资源赋能乡村振兴的重要举措。各对口帮扶单位立足自身职能优势，选派骨干干部下沉南疆各村组建驻村工作队，担任各村第一书记、驻村工作队队长，深度融入村级治理、教育振兴、产业发展、民族团结、民生保障等核心工作，精准对接乡村发展短板、群众急难愁盼，以多元化、常态化、专业化帮扶举措，全方位助力乡村提质增效。

其中，新疆财经大学对口帮扶麦盖提县的驻村工作队是单位定点帮扶、深耕基层赋能发展的典型实践案例。驻村干部依托高校独特的教育资源与教研优势聚焦乡村基础教育薄弱痛点，精准发力、靶向施策，推动优质教育资源下沉乡村田间地头。

驻村总领队库尔班书记介绍说，工作队在高校中以“校园文化活动+志愿奉献”的形式募集资金进而提质改造村级文化长廊、建设乡村儿童书屋等文化教育阵地，完善乡村教育硬件配套；通过常态化捐赠学习物资、设立专项助学金、对接外部公益助学项目，持续改善乡村办学条件，减轻边疆学子就学压力。同时，工作队深耕校园思政建设与民族团结教育，协助乡村学校搭建常态化浸润式德育体系，推动铸牢中华民族共同体意识教育融入日常教学、嵌入校园生活，全方位夯实边疆基础教育发展根基，为乡村基础教育提质增效拓宽新路径。“闫院长去年中秋送来的那场新疆历史文化的讲座充满了‘苞谷馕味’，让我们巴扎吉米乡的村干部们至今记忆犹新、津津乐道。”库尔班书记的话语点出了高校教师帮扶乡村教育的有效路径。

除重点深耕教育帮扶工作外，各级驻村工作队坚持全域赋能乡村振兴，兼顾产业提质、民生改善、基层治理等重点领域。新疆财经大学驻村工作队始终坚守基层一线，与村民同吃同住同劳动，在做好教育帮扶的基础上，扎实推进国家通用语言推广、矛盾纠纷调解、惠民政策落地、民族团结创建等各项工作，并在塔克拉玛干沙漠的边缘不畏条件艰辛带领村民共同植树造林、固基防沙，造就一片沙漠绿洲，成就一桩人间奇迹。

从“千村调查”的观测窗看，驻村队的关键作用不是替代村委，而是以资源势差撬动本地动能：把高校师资、文化物资、思政课程、兴农技术带进来，把南疆乡村的需求清单、文化故事、治理经验带回去。

三、助力本土干部茁壮成长，锻造一支带不走的乡村治理铁军

乡村长治久安、永续发展，根本在于激活内生动力、建强本土骨干队伍。调研发现，在党建引领带动与驻村工作队“传帮带”机制赋能下，当地本土干部队伍实现系统性成长，综合素养、履职能力、责任意识、服务效能得到全方位提升。

由经验丰富的驻村干部、理念先进的年轻村书记手把手帮带本土干部，助力基层队伍在干中学、学中干。经过长期实战历练，本土干部的国家通用语言沟通能力显著提升，逐步打通政策宣讲、民情沟通、民意收集的语言壁垒，精准高效落实惠民政策、回应群众诉求。同时，干部队伍主动干事、担当作为的氛围愈发浓厚，优秀村干部的开阔视野、创新思路、务实举措，持续带动本土干部打破固有思维，用新理念、新方法破解基层治理、产业发展、乡风建设中的各类堵点难点。此外，本土人才回流反哺，为乡村发展注入源源不断的青春活力。

近年来，越来越多在外求学的本地学子感念家乡巨变、怀揣报国兴乡初心，毕业后主动返乡扎根、建功基层。他们携前沿理念、专业知识、开阔视野投身乡村治理、民生服务、产业发展一线，逐步成长为乡镇骨干、优秀人才，深耕偏远乡村服务群众。

高层次人才、驻村工作队、本地老干部、返乡青年四方互补、协同发力，构建起老中青梯次接续、薪火相传的人才格局，切实锻造出一支留得住、能战斗、可持续的本土基层铁军。

“千村调查”最在意的是退出机制：当驻村队撤走、外援项目结项，村庄是否还能自己转？

南疆样本给出的答案是——把本土干部的培养周期拉长到数年，把语言关、政策关、产业关、群众关逐关闯过，才能把“帮扶期绩效”变成“后帮扶期能力”。高学历青年人才以智赋能、扎根奉献，高校驻村工作队以资助力、下沉深耕，本土干部队伍蓄力成长、自主自强，三类主体在党建统领下凝心聚力、同频共振，持续优化基层治理模式、提升乡村治理效能。外来人才的智力支撑、帮扶队伍的资源注入、本土力量的内生成长有机融合、双向赋能，一张以党建为引领的共建共享、共治共富的基层治理网络正在南疆大地持续织密筑牢，新时代乡村振兴和中华民族共同体建设的步伐稳步前行，中华民族共同体的意识愈行愈浓。

随队师生在日记里写下一句话：“马克思提醒我们，‘问题在于改变世界’。我们原是为收集材料而来，临走才发现，是村庄给我们上了一堂关于‘党建如何长进土里’‘世界如何改变’的课。”这或许正是“千村调查”的意义——不是用理论剪裁现实，而是让现实反哺理论，让青年在边疆乡土中读懂中国治理的深层逻辑。（新疆财经大学：闫国疆、谢子洋、吴小筱）