从秦巴山区的竹溪到武陵山麓的五峰，从堵河之畔的竹山到大别山区的麻城，湖北各县市正以生态银行为纽带，编织起一张联通山林、盘活资源、惠及民生的生态价值转化网络。作为全省先行试点之一，竹溪县依托丰厚林地资源与高森林覆盖率，率先建成县域“两山银行”，推动零散山林统一收储、生态资源有序转化，走出了一条具有山区特色的生态富民路径，为湖北生态产品价值实现提供了鲜活实践样本。

湖北凭借丰厚的山林生态本底，在县域生态银行建设上先行先试，已形成多点发力、全域推进的实践格局。全省多地聚焦林地经营权、林木所有权、碳汇收益权等核心资源，系统推进登记收储、运营转化等全链条建设，累计完成数十万公顷林地划界确权，建成县域生态资源“一张图、一个库、一张网”管理体系，推动零散山林聚沙成塔，生态资产规范入账。竹溪县完成 22条河流、49座水库、29万公顷林地确权颁证，率先发布 GEP核算报告，发放生态资源受益权证与股权证 7000余本，将近百万亩林地纳入碳汇统一运营；丹江口市构建市县村三级联动体系，整合 56万亩特色产业基地，包装生态项目 46个，获批绿色信贷近 18亿元；竹山、五峰、麻城等地同步发力，创新“林票、碳票、生态贷”等金融工具，建成线下服务窗口、培育绿色金融产品 20余种，实现资源收储、资产评估、产业对接、融资赋能一体化推进，让沉睡山林变为可流转、可增值、可变现的绿色财富。生态银行建设从单点探索迈向多点开花，生态惠民、绿色富民的成效持续显现。

图表1竹溪生态茶园

但在纵深推进过程中，湖北县域生态银行仍面临一系列共性瓶颈：资源登记零散化、数据标准不统一，跨部门、跨县域信息难以互通共享；资产评估缺乏统一规范，价值核算口径不一，难以支撑市场化交易与规模化融资；供需信息不对称、交易渠道不畅通，优质生态资源难以高效对接外部资本；基层法律服务薄弱，权属纠纷、合同风险、流转争议多发，专业法治保障不足。这些问题相互交织，导致生态银行运营效率不高、服务能力有限，制约生态资源优势持续转化为经济发展优势。

瞄准县域生态银行运营中的痛点堵点，中南财经政法大学“点碳成金”团队在张宝教授指导下，立足湖北试点实践，针对性研发“林林通“一站式生态银行综合服务体系，为县域生态资源价值转化提供专业支撑与解决方案。

图表 2“林林通“生态银行一站式综合服务网站

团队深耕生态法治、碳汇交易、绿色金融与资源管理交叉领域，结合竹溪等地试点经验，构建集资源登记、资产评估、供需交易、金融赋能、法治保障于一体的数字化服务架构，将分散林地、碳汇、经营权等生态资源统一上图入库，实现资源底数清晰可查、动态可管；统一规范生态资源价值评估流程与标准，公开评估机构资质信息，推动评估工作透明化、便捷化，为资源交易、融资授信提供可靠依据；搭建统一高效的供需对接市场，打通山区生态资源与外部企业、社会资本的对接通道，提升资源流转效率；整合绿色金融产品，优化线上融资申请与审批服务，让林农、合作社更低门槛获得金融支持；同步健全法律服务保障机制，围绕资源权属、交易合同、纠纷调解提供全流程支撑，守护基层经营主体合法权益，以专业力量助力县域生态银行规范运行、提质增效。

青山叠翠，绿水萦回，荆楚大地正以创新实践拓宽生态产品价值实现新路径。2026年是“十五五”规划的开局之年，湖北将持续深化县域生态银行试点建设，强化数字平台赋能、标准体系共建、人才智力支撑与产业协同发展，推动生态资源、生态资产与生态资本高效转化，打造山区生态富民共同体，助力湖北建设全国构建新发展格局先行区，谱写绿色高质量发展新篇章。（中南财经政法大学点绿成金实践队）