一、引言

伴随着全球经济一体化进程的持续推进以及产业结构优化升级态势的不断深化，高等院校与产业界之间的互动关系正呈现出日益紧密化的发展趋向。新时代背景下复合型与实践型人才需求的显著增长，使得传统高等教育模式所固有的局限性特征被愈发明显地暴露出来。由此可见，推动高等教育与产业界的协同共进化发展，已然成为当前教育改革进程中的关键性议题所在。作为创新性理念的产教融合模式，其核心要义在于强调高校与企业双方在人才培养体系构建、技术创新能力提升以及社会服务功能强化等多元维度上的深度协作化发展。实例表明，该模式已成为连接教育系统架构、人才供给链条与产业创新体系的重要纽带式存在。聚焦于产教融合视域下的高等教育与产业协同发展运行机制问题，本研究通过系统梳理当前发展现状、深入剖析现存问题困境等方式展开探讨。旨在为我国高等教育领域与产业界的深度融合进程提供具有理论参考价值与实践指导意义的对策建议。

二、产教融合的概念演进与理论基础

政策维度：从“校企合作”到“产教融合”的发展历程，意味着教育供给和产业需求的关系，已从单纯的资源单向对接，进阶为系统化的协同联动。诸如《关于深化产教融合的若干意见》等政策文件，将产教融合定义为实现教育链、人才链与产业链、创新链有机贯通的战略性制度设计。其关键特性在于教育体系的开放包容与产业技术的动态革新深度交融。

理论支撑：人力资本理论凸显了产业变革背景下对能力导向型教育的急切诉求；系统论着重指出教育系统需借助资源交互，与产业系统构建互利共生的关系；制度创新理论则着重强调打破政策桎梏、搭建协同发展生态的重要性。这三大理论共同为“课程适配职业规范、教学贴合生产环节、科研契合技术突破”的实践路径提供依据。

三、产教融合背景下高等教育与产业协同发展的现状

（一）政策支持力度不断加大

基于产教融合背景的高等教育与产业协同发展现状分析教育领域政策支持显现出持续强化态势。2017年由国务院颁布实施的《关于深化产教融合的若干意见》，标志着国家层面首次对教育产业协同发展框架的战略性确立得以完成。重要政策的出台接踵而至，2019年国家发展改革委联合教育主管部门共同推出《国家产教融合建设试点实施方案》这一文件，地方行政单位、高等院校与行业企业间开展实质性合作获得了重点支持。这些政策举措为产教融合深入推进奠定了制度基础是显而易见的，高等教育与产业界协同创新的政策条件由此得到显著改善。教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，通过政策体系的不断完善正在实现有效促进。

（二）校企合作模式不断创新

为适应当前的产教大环境，高等教育与产业之间已发展出多种合作模式。目前大部分高校主要开设的有共建实习实训基地，企业为高校学生提供实践场所并安排有经验的企业导师指导，既增强了学生的实践能力，又为企业输送了潜在人才。还有订单式人才培养模式，企业根据自身人才需求，与高校共同制定培养方案，使学生毕业后能快速适应企业岗位。例如部分院校与当地制造企业合作开展订单班，一定程度上缓解了部分学生的就业压力，同时又为企业定向培养了技术型人才。此外，产学研合作项目也日益增多，高校利用科研优势与企业联合开展技术研发，令科研成果能得以实践应用，从而发挥价值。以上这些合作模式，无一不体现校企双方的共赢。

（三）人才培养质量逐步提升

产教融合背景下，高校更注重学生实践能力培养，课程设置更贴近行业实际需求，部分应用型高校引入企业导师参与授课，采用“双导师制”教学模式，高校教师负责理论教学，企业导师负责实践指导，学生职业素养显著提升，通过组织企业实习，学生就业竞争力增强，通过创新创业大赛，学生创新创业能力提高，这为未来职业发展奠定坚实基础。

四、高等教育与产业协同发展面临的问题

尽管产教融合取得了一定成效，但在协同发展的过程中仍存在一些亟待解决的问题：

（一）校企合作不够深入

部分校企合作仍停留在表面层次，企业仅提供实习岗位，企业未深入参与人才培养方案的制定，企业未参与课程内容的更新，一些高校的课程体系滞后于产业发展，学生所学技能与企业实际需求脱节，使得毕业难以和社会实际接轨，这很大程度影响了人才培养的质量，也难以满足行业对高素质人才的需求，进而也影响了学生的就业率。

（二）企业参与动力不足

一般地，由于人才培养周期长，所需成本投入也高，再加上刚毕业的学生空有理论而缺乏实践，因此部分中小企业不愿进行长期投入。此外，缺乏有效的激励机制，如税收优惠、财政补贴等政策支持不足，也影响了企业参与产教融合的积极性，导致校企合作难以深入推进。

（三）评价体系不完善

高校考核评价体系主要以学术成果为主，对产教融合成效缺乏科学评价，缺乏全面评价标准，部分高校注重短期利益，如提升就业率，忽视了长期协同机制构建，影响了合作可持续性，难以形成长效合作机制。

（四）区域发展不均衡

长三角、珠三角等经济发达地区产教融合推进较快，中西部地区产业基础薄弱，高校与企业的合作相对滞后，人才培养与区域经济需求不匹配，这加剧了区域发展的不平衡，全国范围内的高等教育与产业协同发展受到影响。

四、协同发展机制的构建路径

价值共创机制：通过创办混合所有制产业学院等平台，让高校和企业的资源深度交融，你中有我，我中有你。高校和企业携手开发课程，分享实际案例，让教学内容更贴合产业需求。同时，双方探索新的合作模式，比如高校以技术入股，和企业共担开发成本、共享收益，这样能让合作更长久，实现双赢。

动态适配机制：要让高等教育培养的人才更贴合产业需求，我们可以通过构建“课程更新—专业调整—宏观引导”三级调节系统来进行调整。在课程方面，及时把智能技术、数据分析这些新内容添加到教学里；在专业设置上，根据就业情况灵活调整，淘汰那些不好找工作的专业，增设市场急需的专业；在宏观层面，依靠产业专家组成的智库，定期发布人才需求报告，为高校招生、专业开设等提供指导，让教育更好地满足产业发展需要。

制度保障机制：构建完善的产教融合制度体系需要多措并举，既要健全法规政策明确企业责任，又要创新激励机制给予参与企业教育附加费优惠，同时将双师型师资比例和校企科研合作等指标纳入院校评估。在考核评价方面，需要建立包含毕业生职业发展和用人单位满意度等多元指标的科学评估框架，避免单一就业数据考核的局限性。更重要的是强化考核结果运用，把合作成效与院校绩效考核挂钩，形成激励约束机制，推动高校不断优化合作模式，最终建立起可持续发展的产教融合长效机制。

五、实践创新与区域协同策略

主体协同发展：高校应成立专门的产教融合管理部门，实施教师企业实践与学分挂钩制度，同时联合企业、行业协会组建校企联合培养委员会，共同制定符合产业需求的人才培养方案。企业方面需设立产教合作专职岗位，将人才培养纳入企业社会责任评价体系。行业协会则要制定跨行业职业能力认证规范，建立人才资质互认机制。通过这种"高校-企业-行业"三方联动模式，既能提升人才培养的精准度和实践性，又能构建起多方协作的产教融合长效机制。

平台载体优化：建设区域性信息共享平台，整合技术需求、科研成果与实践数据，通过智能算法实现精准对接；推广现代学徒制，在生产场景中构建“教学—实训—创新”一体化模式；围绕关键领域组建跨学科产业研究院，推动科研攻关与人才培养协同。

政策协同改革：建立教育、产建立教育、产业、人社等部门的联动机制，消除制度性障碍，在自贸试验区等改革前沿地区率先试行社会力量参与职业教育的创新模式，通过提供土地优惠、融资补贴等具体措施调动市场积极性。同时要完善激励政策，对积极参与产教融合的企业实施税费减免和专项补贴，切实降低企业参与成本，形成政府引导、市场运作、多方共赢的可持续发展格局。

六、结论

高等教育与产业协同发展的重要突破口在于深化产教融合实践。当前，我国在政策保障体系建设和校企合作形式创新方面取得了明显成效，但要突破传统的单向服务模式，推动形成“教育—产业”共生关系，尤其要重视数字技术对教育模式的革新作用，积极探索虚拟实训等现代技术在协同机制中的应用。通过政府、高校、企业和社会各界的共同努力，促进教育链、人才链与产业链、创新链的深度融合，既实现人才培养与产业需求的精准对接，又能为经济高质量发展提供持续动力，最终服务于国家经济社会发展战略。（江西服装学院商学院讲师吴幼霞）